Разъяснения госжилинспекции края на видеоролик в Интернете

Госжилинспекция края изучила появившийся на просторах Интернета видеоролик, размещенного на YouTube-канале под названием «Краснодар Антиутопия», и считает необходимым разъяснить гражданам требования жилищного законодательства РФ, которые регламентируют работу управляющих организаций, а также разъяснить порядок (возможность) принятия мер управляющими организациями по устранению затоплений земельных участков придомовых территорий многоквартирных домов в г. Краснодаре после ливневого дождя.

За обеспечением надлежащего состояния придомовых территорий в многоквартирных домах, являющихся общим имуществом собственников помещений в таких домах, управляющие организации отвечают в соответствии требованиями действующего законодательства РФ.

Так, требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, предусмотрено обеспечение беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период (пункт 2.6.2); при наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье) (пункт 2.6.6).

В соответствии с пунктом 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2016 № 416, управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (Минимальный перечень).

Пунктом 18 Минимального перечня определено, что управляющей организацией осуществляется контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов. В числе работ по содержанию придомовой территории в теплый период года предусмотрено: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации (пункт 25 Минимального перечня).

Таким образом, в Минимальном перечне работы по откачке дождевой воды с земельных участков придомовых территорий многоквартирных домов вследствие обильных осадков не указаны.

Кроме этого, размер платы за жилое помещение, а также перечень работ и услуг управляющих организаций определен договором управления, в котором состав работ и услуг не может быть меньше Минимального перечня.

В связи с чем, надзорный орган принимает меры административного воздействия в отношении управляющих организаций за несполнение Минимального перечня.

При этом собственники помещений в многоквартирном доме, у которых затапливает земельный участок придомовой территории дождевой водой, вправе принять решение на общем собрании о необходимости увеличения состава работ и услуг в договоре управления, в том числе включить дополнительный вид работ по откачке дождевой воды с придомовых территорий многоквартирных домов, определив способ выполнения и финансирования таких работ. И только в таком случае управляющая организация будет нести административную ответственность за невыполнение такого вида работ.

Отметим, что административное наказание управляющая организация может понести только по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.

Так, согласно Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» чрезвычайная ситуация (обильные осадки в виде дождя) не является для органа жилищного надзора основанием для проведения проверки.

Согласно Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ с учетом требований постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основанием для проведения проверки является поступившее обращение гражданина.

Необходимо отметить, что на территории Краснодарского края действует Закон Краснодарского края от 06.12.2017 № 3700-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля», согласно которому полномочия по осуществлению контроля за соблюдением требований по обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, в том числе обеспечению выполнения всех видов работ, определенных Минимальным перечнем, на территории определенных муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. К таким муниципальным образованиям относятся: город-курорт Анапа, город Армавир, город-курорт Геленджик, город Краснодар, город Новороссийск, городской округ город-курорт Сочи, Ейский район, Крымский район, Туапсинский район.