Проведение аттестации рабочих мест: требования, этапы и результаты процедуры

Согласно законодательству Российской Федерации, каждый работодатель обязан производить аттестацию своих рабочих мест. Но зачем это необходимо и когда следует это делать? Рассмотрим, какие последствия могут возникнуть при отказе от этой процедуры, а также какие преимущества принесет регулярное проведение аттестации для организации. В данной статье мы постараемся вникнуть в детали процесса аттестации рабочих мест и дадим советы о том, куда можно обратиться за получением качественной услуги.

Требования к аттестации рабочих мест в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» требуют, чтобы каждый работодатель обеспечивал проведение специальной оценки условий труда для всех сотрудников и устранял нарушения, которые могут угрожать жизни и здоровью работников. Это подразумевает, что работодатель должен следить за состоянием своего производства и оценивать уровень опасности различных производственных факторов, чтобы минимизировать их на возможный максимум.

Сегодня этот набор мер известен как аттестация рабочих мест или «специальная оценка условий труда», обозначаемая в законодательстве как СОУТ. Оба термина можно использовать как синонимы, чтобы облегчить восприятие материала.

Если в компании происходят какие-то изменения, такие как создание новых рабочих мест или введение в эксплуатацию нового оборудования, работодатель обязан провести внеплановую аттестацию рабочих мест, даже если имеется действительная декларация соответствия. Кроме того, в случае обнаружения нарушений трудового законодательства в ходе федерального надзора, работодатель может получить предписание о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

При проведении аттестации рабочих мест, компания может избежать штрафов за нарушения трудового законодательства, а также сэкономить на страховых отчислениях. Кроме того, специальная оценка условий труда может привести к скидке до 40% по тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний. Поэтому проведение добровольной аттестации рабочих мест также выгодно для бизнеса.

Ключевое отличие между СОУТ и аттестацией рабочих мест в том, что СОУТ включает этап идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов. Это достигается путем изучения предоставленных работодателем данных, обследования рабочих мест и опроса работников или их руководителей.

Цель аттестации, в свою очередь, заключается в устранении обнаруженных нарушений условий труда, которые могут угрожать жизни и здоровью работников или в установлении отсутствия таких нарушений. Этапы аттестации включают подготовку к оценке условий труда, идентификацию и декларирование опасных производственных факторов, исследование обнаруженных нарушений и оценку результатов.

В результате проведения мониторинга работодатель обязан привести условия труда к нормативным показателям, если они не соответствуют им.

Любой бизнес нуждается в аттестации рабочих мест, но есть организации, для которых это необходимо как никогда. К таковым относятся предприятия, где сотрудники работают:

• с использованием сложного технологического оборудования;
• с оборудованием, работа которого сопряжена с повышенным риском для работника, либо находится под высоким напряжением, или же связанным с радиационным заражением;
• с транспортными средствами, с операциями по эксплуатации и транспортировке опасных веществ (химикаты и т.п.).

Данные Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) говорят о том, что ежедневно на рабочих местах в мире травмы получают более двух миллионов человек, а количество смертей от профессионального травматизма составляет в среднем около 6000 человек в день. Увы, многие данные о трудовых условиях по-прежнему остаются неизвестными.

Касательно России, в большинстве случаев пострадавшими от травм на рабочем месте являются работники с большим опытом, которые могут оказаться очень трудно заменить в случае ухода из компании.

Проводить оценку условий труда может только организация, отвечающая определенным критериям. Федеральный закон № 426-ФЗ устанавливает, что организация должна иметь не менее пяти сертифицированных экспертов, включая по крайней мере одного со специализацией в области гигиены труда, общей гигиены или санитарно-гигиенических лабораторных исследований. В структуре этой организации должна быть испытательная лаборатория, аккредитованная на проведение измерений вредных и (или) опасных производственных факторов. Более того, организация должна быть включена в реестр компаний, проводящих специальную оценку условий труда (размещен на сайте Минтруда России) или в реестр компаний, оказывающих услуги в области охраны труда и правом проведения специальной оценки условий труда по переходным положениям (статья 18 Федерального закона № 426-ФЗ).

Кстати, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ. Специальное оценивание условий труда на одном рабочем месте должно проводиться не реже, чем раз в пять лет. Время отсчета начинается после утверждения предыдущего отчета об оценке трудовых условий. Такое аттестирование является положительным фактором для коллектива, так как демонстрирует заботу о его здоровье и комфорте.

Однако, проверить на халатность или другие ошибки человеческие факторы бывает сложно. Но профессиональные эксперты могут обнаружить нарушения сотрудников и сообщить об этом вышестоящим. Поэтому важно своевременно контролировать условия труда и решать любые возможные проблемы. Это поможет избежать многих трудностей в работе организации.

Аттестация рабочих мест является важной процедурой для обеспечения безопасности и здоровья работников на производстве. Чтобы узнать, как происходит эта процедура и какую роль при этом играет поставщик услуг по аттестации рабочих мест, необходимо обратиться к Федеральному закону № 426-ФЗ и приказу Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н.

В приказе приведены методика проведения оценочных работ, классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проделанной работе и инструкция по его заполнению. Но как именно выглядит процесс проведения аттестации на практике?

1. Подготовка к процедуре

Согласно законодательству, работодатель создает комиссию по проведению СОУТ с нечетным количеством представителей. Комиссия должна включать специалиста по охране труда, членов профсоюза и представителей работодателя (либо работодателя лично, если он является индивидуальным предпринимателем). Работодатель или его представитель возглавляет комиссию, которая затем прописывает график и перечень работ.

2. Выявление потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

Далее комиссия проводит проверку действующих условий труда и выявляет опасные и вредные факторы. К таким факторам могут относиться качество воздуха рабочей зоны, уровень освещенности, наличие виброакустических факторов, интенсивность излучений, напряженность электромагнитных полей, параметры микроклимата и влажности, степень тяжести и напряженности трудового процесса и многое другое.

При выявлении факторов эксперты учитывают результаты прошлой аттестации, статистику несчастных случаев на производстве и предложения работников.

Таким образом, аттестация рабочих мест представляет собой многоэтапный процесс, включающий в себя подготовку к процедуре и выявление потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Она позволяет защитить работников от негативного воздействия угроз на их здоровье и жизнь на производстве.

Работодатели не производят выявление потенциально вредных и опасных факторов на рабочих местах сотрудников, которые занимают должности, включенные в списки, учитывающиеся для досрочного назначения страховой пенсии по старости или выплаты компенсации за вредность труда. Кроме того, идентификация вредных и опасных производственных факторов не проводится на рабочих местах, где их наличие заранее было установлено экспертами при проведении аттестации или СОУТ.

Если в процессе проверки были обнаружены вредные и (или) опасные факторы, они должны быть отправлены на исследование испытательной лаборатории, экспертам или другим уполномоченным лицам. В случае необходимости производится измерение показателей.

Эксперты после испытаний производственных факторов классифицируют условия труда на рабочем месте по степени вредности/опасности к классам и подклассам. Условия труда подразделяются на четыре класса:

• Оптимальные — опасности нет или она в пределах нормы;
• Допустимые — наблюдается воздействие вредных факторов, степень которого не превышает уровни, установленные нормативами, а вредность, связанная с работой, исчезает после отдыха (например, усталость глаз);
• Вредные — уровень воздействия вредных факторов превышает нормативные значения и может вызвать профессиональные заболевания, грозящие временной или постоянной потерей трудоспособности (к примеру, профессиональная тугоухость у лиц, работающих в условиях повышенного уровня шума);
• Опасные — сопровождающее выполнение профессиональных обязанностей воздействие вредных факторов, которое может вызвать острое заболевание или создать угрозу жизни (например, травмы у промышленных альпинистов).

Результаты СОУТ предоставляются в виде отчета, который содержит информацию о компании, проводившей анализ, перечень рабочих мест и обнаруженных на них опасных или вредных факторов, протоколы испытаний и измерений, карты оценки условий труда, содержащие сведения о классификации (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах, сводную ведомость специальной оценки условий труда, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, а также заключение экспертов.

Не позднее, чем через 30 календарных дней после утверждения отчета, результаты СОУТ знакомятся сотрудниками и размещаются работодателем на сайте организации в открытом доступе. После этого принимаются меры по улучшению условий труда, например, устраняется неисправность приборов или выдается компенсация в виде увеличения заработной платы, пенсии, предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, дополнительного страхования и т.д.

Жизненная безопасность работников является одним из главных приоритетов в бизнесе. Согласно проведенному международному исследованию, каждый инвестированный доллар в безопасность и гигиену труда может принести предпринимателю экономическую выгоду в более чем два раза больше. Это говорит о том, что вложенные средства в охрану труда не являются издержками, а скорее инвестициями в повышение эффективности бизнеса. В конечном итоге, здоровье и безопасность сотрудников влияют на все сферы деятельности компании и могут стать ключевым фактором успеха на рынке.

Оформление декларации соответствия условий труда и ее срок действия

После проведения аттестации рабочих мест опасных или вредных производственных факторов, работодатель обязан подать декларацию соответствия условий труда государственным нормам по охране труда в местный орган исполнительной власти, который контролирует соблюдение трудового законодательства. Для подачи декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют несколько способов: оформление лично в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту нахождения, почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, а также посредством заполнения формы декларации на официальном сайте ФС по труду и занятости.

Действие декларации начинается после ее утверждения и продолжается в течение пяти лет. Однако если в течение этого периода произойдет несчастный случай на производстве с участием кого-либо из работников (кроме случаев по вине третьих лиц), будет диагностировано профессиональное заболевание или будет зафиксировано нарушение требований по охране труда, то действие декларации прекращается. Решение об этом принимает уполномоченный орган исполнительной власти, который обязан внести соответствующую запись в реестр декларации не позднее, чем через десять дней после происшествия. В случае, если в течение пяти лет с момента утверждения декларации не возникает вышеупомянутых ситуаций, она продлевается на следующие пять лет.

Фото: freepik.com